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1、因为丁宝桢杀得合情合理完全挑不出刺来，按当时的律例安德海犯得死罪不止一条(私自出宫，滥用御制)。

2、如果慈禧杀丁宝桢，那会得到朝中以恭亲王奕为首的所有朝臣一致反对，也会得罪地方掌握实权的洋务派大臣。

3、甚至包括慈安太后，这将是慈禧根本无法面对的。

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